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          湘鄉市泉塘鎮:用好“1256”工作法 走出基層治理新路徑

           文章來源:湖南法治報 作者: 時間:2023-12-22 17:11:21 

          近年來,湘鄉市泉塘鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推動社會綜合治理“1256”工程,穩步打造“共建共治共享”的新時代基層社會治理格局,相繼獲評“全國重點鎮”“湖南省鄉村振興示范創建鎮”等榮譽,連續4年保持“湘潭市平安建設(綜治工作)先進單位”稱號,2020年獲“全國禁毒示范城市創建工作先進集體”稱號。軍塘村、泉塘村相繼獲評“全國民主法治示范村”“全國鄉村治理示范村”。

          夯實“一張網”,劃“微網格”發現“大問題”

          探索實踐“支部建在網格”制度,將全鎮19個村(居)劃分設置64個網格,組建了56個網格黨支部和8個網格黨小組。通過常態化排查和收集各類糾紛等線索,及時發現苗頭性、傾向性問題,做到“早發現、早上報、早處理”。同時重點關注社區矯正、信訪維穩等矛盾糾紛多發領域,加強對重點關注人群的服務管控,對突出的矛盾糾紛,制定針對性化解措施,通過入戶走訪、送法上門等形式,有效避免矛盾糾紛的發生。按照屬地原則,現場進行調解和疏導,做到“問題在網格中發現、信息在網格中采集、矛盾在網格中化解”。

          創新“雙清單”,以“小表格”化解“大矛盾”

          制定“社會治理隱患清單”:組織鎮村干部通過入戶走訪等方式,對潛在矛盾糾紛隱患進行排查、掌握,對排查出的各類問題,集中梳理,按風險等級(綠、黃、紅)建立臺賬;落實好“社會治理工作清單”:分村(居)、分部門單位制定隱患整改方案,因案施策,制定切實可行的解決措施,由網格員牽頭組織逐項完成銷號。自開展“雙清單”工作以來,共排查出重點人員358人次,重點場所82處,重點隱患80處。今年以來,共錄入網格化事件1113件,結案1101件,結案率98%,收集社情民意240條,化解矛盾糾紛100余起。

          探索“五治理”,用“小機制”激活“大動力”

          堅持政治引領。堅持把黨的領導作為貫穿基層社會治理的主線,充分發揮網格黨小組及黨員的先鋒模范作用,將矛盾糾紛排查化解、普法宣傳等事項列入“網格化清單”,引導村民樹立遇事找組織的思想,形成黨群一家親的良好氛圍。

          堅持法治為綱。重點打造了“一公園一學校兩廣場”“清廉鄉村大觀園”等法治文化宣傳一線陣地,確保群眾抬頭見法、聽聲有法、休閑學法。選出“法治帶頭人”“法律明白人”,帶頭依法決策、依法管理、依法辦事;成立線下線上“普法宣傳服務隊”,著力培養群眾參與法治建設的主人翁意識。泉塘村黨總支書記兼村主任羅立軍獲評湖南省“最美公益普法個人”。

          堅持德治為要。引導群眾明是非、辨善惡、守誠信、知榮辱,用村規民約“約”出文明風尚,紅白理事會“理”出崇高鄉風,道德評議“評”出先進典范,干部帶頭干出清廉新風……凝聚基層治理現代化建設強大精神力量。繁育村村民歐陽海坤榮獲“湖南省見義勇為先進個人”,軍塘村村規民約獲評湖南省第三屆“十佳”村規民約,彰顯了崇德向善的精神力量。

          堅持自治為基?!艾F在我家再沒有毛毛蟲了,后院還栽上景觀樹,環境越來越好了?!比链辶_寺權家旁老樹上生了很多指頭粗的毛蟲,始終無法徹底解決。在17組村民議事會上,羅寺權提出了這一問題。村民議事會決定將這一地塊納入美麗屋場建設中,砍掉了生蟲老樹,并重新規整土地,栽種綠植,解決了問題。建在組上的一個個議事堂,成為群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的場所,讓村民話有地方說、苦有地方訴、理有地方講、事有人去做,真正實現了“小事不出組,大事不出村”。

          堅持智治支撐。建成了鎮村“綜治中心+網格化+雪亮工程”一體化綜合平臺,全鎮數字鄉村設施實現100%全覆蓋。同時依托“支部網格”,分村(居)建立“外出務工人員”微信群,以黨員聯系務工人員的方式隨時掌握在外務工人員的情況,做好做實“橫向到邊、縱向到底”的“指尖上的管理”。

          推行“六加強”,聚“大合力”穩固“大格局”

          牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標,大力加強黨對基層治理的領導、對體制機制的建設、對意識形態的監管、對風險問題的排解、對科技手段的運用、對違法行為的打擊,構建了“黨政同責、一崗雙責、部門監管、企業負責、群眾參與、社會監督、齊抓共管”大格局,形成了群防群治的良好局面,創造了連續6年未發生較大以上安全生產事故的佳績。去年6月,泉塘鎮接到村民舉報,發現犯罪分子利用一處廢棄豬廠非法生產煙花爆竹,立即上報至湘鄉市應急管理局,作為一起“行刑結合”的典型案例,獲得湖南省安委會通報表揚。

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