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          黨建賦能基層治理 群眾“呼聲”變“掌聲”

           文章來源:平安保靖 作者: 時間:2023-12-22 17:00:58 

          地處保靖縣東南部的葫蘆鎮,因境內石山形似葫蘆,清設塘汛而興集,故稱葫蘆寨場,為典型的苗族聚居地。近年來,隨著保靖黃金茶產業的迅速發展,一些林地糾紛、經濟糾紛也隨之產生,給基層治理提出了新挑戰。該鎮堅持黨建引領,以人民期盼為導向,人民滿意為標準,聚焦“治理有效、社會和諧、安定團結、奮發進取”民生圖景,書寫了新時代“楓橋經驗”在民族地區基層治理中的優異答卷。

          黨建+“四源共治”,點亮矛盾調解“新路子”

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          “精梳細理”深入查,理清問題脈絡。只有深入群眾,與群眾零距離坐“一條板凳”,才能精準掌握基層矛盾糾紛隱患苗頭,找到化解矛盾糾紛的突破口?;鶎又?,則天下安。葫蘆鎮始終堅持從“源頭”出發,聚焦“險源、訴源、警源、訪源”精準發力,探索出“書記下午茶”“1+1+1調解團”(法律顧問+專家團隊+村調解員)等一系列矛盾糾紛多元預防化解經驗做法,并實行“調解+司法確認”“調解+人民調解”“調解+行政調解”等全鏈條閉環兜底模式,堅決做到矛盾不上交、爭議不擱置、服務不缺位。鎮村黨員干部、人民調解員、網格員深入一線成功調處矛盾糾紛170余起。

          數字鄉村賦能,推動基層治理現代化。該鎮投入760個高清攝像頭,依托“雪亮工程”建設,將視頻監控與地面網格巡防有機融合,形成立體化治安防控的“綜治共同體”,充分應用“數字化”工作平臺助力“社會之治”。

          “我那天坐在辦公室辦公,通過監控平臺,看見有兩個村民在路口爭吵,形勢愈發嚴重,就立馬打電話給村干部,安排村調解員去現場實地查看一下,沒想到還真阻止了一場紛爭的擴大,這個監控平臺幫了我們大忙,能夠讓我們在繁忙的時候也能在辦公室通過監控了解村里一些動態”鎮綜治中心工作人員小李說到。

          據趕到現場的村級調解員描述,兩家人原本就有山林糾紛,一直沒得到化解,在村口聊天時,你一句我一句就爭得面紅耳赤起來。調解員趕到時,雙方已有推搡動手的跡象,便立馬上前阻止,并帶到村里調解室進行調解。為了徹底解決這個矛盾隱患,工作人員就“新矛盾,舊糾紛”進行了深度剖析和調解化解。歷時三個小時,雙方最終都接受了調解結果,簽訂了調解協議書。

          “當時我們都在氣頭上,幸虧他們及時趕到,不然會造成更加嚴重的后果,事后冷靜下來想想,確實是沒必要!”當事人石某拿到調解協議書后對工作人員點贊道。

          黨建+網格前哨,激活基層治理“新動能”

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          “精研細琢”扎實改,壓緊壓實責任?!翱吹靡姷墓懿涣恕薄肮艿昧说目床灰姟笔沁^往基層治理中最大的難點、痛點;“一天天的,只會坐辦公室,事不做,路垮了沒人管,垃圾成堆了也沒有人清理...”曾經,這是部分群眾對某些政府干部的“畫像”。

          為全面打通服務群眾“最后一米”,營造共建共治共享的良好局面,全力推進“黨建+網格前哨”工作模式,積極探索精細化基層治理新路子,不斷夯實基層治理基礎,全力構建“黨建+服務+治理”工作格局,以系統推進和網格服務能力提升為落腳點,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為基層網格治理效能,發揮黨建引領和黨員先鋒模范優勢,在“五個到戶”“三長制”的基礎上,細化微網格,全鎮共配備65名網格員,讓組織的觸角延伸到千家萬戶。

          葫蘆村網格員龔自妹如同往日一樣開展日常巡查工作,突然發現村民石某與村民王某正在田間大吵大罵,事態愈發嚴重。她立馬上前制止,耐心安撫雙方情緒,詳細了解情況及雙方訴求,并告知正確解決渠道,同時上報村里與“四源”共治工作站尋求幫助。本著“處早處小”原則,工作人員在知曉后第一時間趕到現場。據悉,雙方是因為田地連接處的田埂歸屬問題產生糾紛。工作站人員通過講事實、擺道理、講情理,最終達成調解協議,為雙方劃定分界線。

          這件事只是葫蘆鎮“信訪+網格+調解”工作模式的一個縮影。一個小哨子,集合大資源,今年來,通過“網格吹哨”“部門報道”機制,妥善解決了“6·30”特大洪澇災害受災群眾生產生活問題,處理水源干涸、道路跨坎、垃圾亂堆亂放等各類問題100余件。

          “網格員是我們的眼睛,也是我們的臂膀,不僅讓我們破解了‘難發現’難題,更讓村務工作更加好開展,以前大事小事都要自己跑,現在部分簡單的事情網格員就可以幫忙處理了?!焙J村書記笑著說到,“吹哨報道既解決了急迫的大事,也解決了轄區內不起眼的小事,真正成為走進一線、貼近群眾、聯系群眾的紐帶?!?/p>

          黨建+鄉賢治理,理出鄉村文明“新氣象”

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          “精敲細打”建機制,推動常抓長效。該鎮緊緊抓住以鄉情“聚鄉賢”這一“紅色秘鑰”,建立健全鄉村治理群眾參與機制,不斷凝聚榜樣力量,引導群眾共建共享、共治共融。今年來,通過鄉賢參與矛盾糾紛化解,先后成功調解7起“陳年舊紛”,全年無一起進京赴省信訪事件發生。

          群眾的事讓群眾議、群眾的理讓群眾評。用“能人”的智慧解決“鄰里事”,用“賢人”的威信解決“難纏事”,用“熟人”的親情解決“群體事”,該鎮通過“鎮村干部+黨員志愿者+村輔警+鄉賢”的“3+1”村級矛盾糾紛化解模式,依靠“老黨員、老干部、退伍軍人、茶產業大戶”鄉賢能人威望高、人脈廣、經驗足的優勢,常態化組織開展矛盾糾紛大排查大化解和“排矛盾、促和諧,排隱患、促穩定”行動,巧妙化解大量基層矛盾糾紛,讓群眾從“旁觀者”變為“參與者”,推動平安建設成為“社會大合唱”。

          日前,村民向某與村民李某在開荒種茶過程中,因為一塊土地的歸屬問題產生糾紛,村里多次調解未果。國茶村的產業大戶石文勇知道后立馬參與其中,動之以情,曉之以理,從分析利害關系入手,久拖未決影響大家種茶,錯過茶苗種植黃金期則得不償失,再追根溯源到父輩間的友好情誼,最終雙方握手言和,近期還一同運送肥料到茶山。

          “調解的是矛盾,調順的是民心,大家都是鄰里鄉親,看到他們握手言和,我感覺到特別開心,非常愿意竭盡自己所能化解鄉親們之間的糾紛”石文勇自豪地說到。

          欲筑室者,先治其基。葫蘆鎮將繼續探索新時代新形勢下黨建引領基層治理新路徑,將矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態,讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

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